一、“兩類(lèi)公司”改革背景

黨的十九大明確提出，要完善各類(lèi)國(guó)有資產(chǎn)管理體制，改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制。改組組建國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司，是以管資本為主改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制的重要舉措，是完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本所有權(quán)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，實(shí)行國(guó)有資本市場(chǎng)化運(yùn)作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近年來(lái)，中央和地方陸續(xù)改組組建國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司，推進(jìn)兩類(lèi)公司的改革，以發(fā)揮國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司平臺(tái)作用，促進(jìn)國(guó)有資本合理流動(dòng)，優(yōu)化國(guó)有資本投向，向重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域和優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高國(guó)有資本配置和運(yùn)營(yíng)效率，更好服務(wù)國(guó)家和區(qū)域戰(zhàn)略需求。

圖：“兩類(lèi)公司”改革政策脈絡(luò)

       二、“兩類(lèi)公司”改革咨詢服務(wù)內(nèi)容

圍繞“兩類(lèi)公司”組建，睿立方咨詢提供以下咨詢服務(wù)：

1、 環(huán)境分析和診斷

• 從外部政策和案例經(jīng)驗(yàn)兩大維度梳理國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司的改革發(fā)展歷程，把握兩類(lèi)公司改革現(xiàn)狀，分析兩類(lèi)公司發(fā)展趨勢(shì)；

• 梳理當(dāng)?shù)貒?guó)資國(guó)企整體產(chǎn)業(yè)資源，了解區(qū)域經(jīng)濟(jì)，分析國(guó)有資本整體發(fā)展需求；

2、 組建方案設(shè)計(jì)

• 研究改組組建兩類(lèi)公司的必要性和可行性；

• 根據(jù)國(guó)資國(guó)企發(fā)展?fàn)顩r，明確功能定位，確定組建方式；

• 聚焦核心業(yè)務(wù)資源，加強(qiáng)內(nèi)外部資源整合；

• 完善市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，包括組織架構(gòu)、管控模式、治理機(jī)制、激勵(lì)約束機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)控制等；

• 完善授權(quán)機(jī)制，明確授權(quán)放權(quán)事項(xiàng)；

• 構(gòu)建監(jiān)督機(jī)制，建立考核機(jī)制；

• 兩類(lèi)公司改革保障措施；

3、 “兩類(lèi)公司”改革落地實(shí)施

三、“兩類(lèi)公司”改革咨詢服務(wù)成果

• 《國(guó)有資本投資/運(yùn)營(yíng)公司組建方案》

• 《國(guó)有資本投資/運(yùn)營(yíng)公司授權(quán)放權(quán)清單》