摘要：新《公司法》于2023年12月29日修訂通過，自2024年7月1日起施行。相較之前的修訂，本次修訂幅度較大，影響較廣。新《公司法》在總結吸收新一輪國企改革優(yōu)秀成果基礎上，對國有企業(yè)完善治理結構提出了進一步的要求。本文旨在對新《公司法》關于治理結構方面的修訂進行解析，以剖析其對城投企業(yè)治理結構的影響。一、新《公司法》對監(jiān)事會的影響（一）監(jiān)事會現(xiàn)存問題分析新《公司法》實施之后，監(jiān)事會不再是國有企業(yè)治理結構的必備選項。在此之前，作為治理機構“三會一層”（黨委會、董事會、監(jiān)事會和經理層）的重要組成部分，監(jiān)事會是

二十屆四中全會于2025年10月20日至23日在北京勝利舉行，會議審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》為中國未來五年的發(fā)展繪制了清晰藍圖。在二十屆四中全會勾勒的“十五五”藍圖下，城投轉型已成為關系地方經濟發(fā)展與金融穩(wěn)定的一盤大棋。這不僅是化解債務風險的關鍵舉措，更是重塑中國城鎮(zhèn)化發(fā)展動力的重要一環(huán)。四中全會為我國“十五五”時期的發(fā)展定下了基調，其中多項要求直接關系到城投的發(fā)展與未來。一、高質量發(fā)展與科技自立自強全會提出，加快高水平科技自立自強，引領發(fā)展新質生產力。抓住新一

《睿見》匯集睿立方咨詢專家智慧、致力于打造國內更專業(yè)的新型城鎮(zhèn)化資訊載體。這里有更全面的政策速遞，更深度的政策解讀，更具前瞻性的專家論斷，更接地氣的系統(tǒng)化專業(yè)化解決方案。欲閱讀或訂閱期刊，關注微信公眾號：睿立方咨詢；電話聯(lián)系：江女士 18952084089 / 025-86679153。

城投公司作為地方經濟發(fā)展的重要載體，長期以來在城鎮(zhèn)化進程中發(fā)揮了關鍵作用。然而，隨著經濟結構調整、債務監(jiān)管趨嚴和國有企業(yè)市場化改革深化，傳統(tǒng)的政府信用依賴型投融資模式已難以為繼。面對復雜多變的內外部環(huán)境，城投公司需要根據(jù)自身條件和區(qū)域特點，選擇適合的轉型路徑，構建可持續(xù)的投融資新模式。一、引言2023年7月24日中央政治局會議提出“有效防范化解地方債務風險，制定實施一攬子化債方案”，此后，以國辦35號文為總綱領的一攬子化債政策陸續(xù)出臺。2024年10月，國家加力推出一攬子增量政策，形成了“6+4+2”化債組合拳。隨

“十五五”已全面啟程，當前正值城投公司戰(zhàn)略轉型與高質量發(fā)展的關鍵階段。如何在機遇與挑戰(zhàn)交織的復雜環(huán)境中，把握方向、謀求突破，成為行業(yè)普遍關注的核心議題。為此，睿立方咨詢精心策劃并編制了“十五五”規(guī)劃五大專題文章，重點聚焦新質生產力培育與發(fā)展路徑、產業(yè)化轉型路徑、數(shù)字化轉型路徑、綠色低碳轉型路徑以及投融資體系重構等關鍵領域，力求為城投公司未來五年發(fā)展提供科學決策參考與系統(tǒng)行動指引。今日推出第四篇：《“十五五”城投公司綠色低碳轉型路徑》，關注睿立方咨詢，可持續(xù)閱讀后續(xù)內容。隨著中國經濟從高速增長階段

“十五五”已全面啟程，當前正值城投公司戰(zhàn)略轉型與高質量發(fā)展的關鍵階段。如何在機遇與挑戰(zhàn)交織的復雜環(huán)境中，把握方向、謀求突破，成為行業(yè)普遍關注的核心議題。為此，睿立方咨詢精心策劃并編制了“十五五”規(guī)劃五大專題文章，重點聚焦新質生產力培育與發(fā)展路徑、產業(yè)化轉型路徑、數(shù)字化轉型路徑、綠色低碳轉型路徑以及投融資體系重構等關鍵領域，力求為城投公司未來五年發(fā)展提供科學決策參考與系統(tǒng)行動指引。本系列將在微信公眾號于周二及周四的下午發(fā)布，今日推出第三篇：《“十五五”城投公司數(shù)字化轉型路徑》，關注睿立方咨詢，可持

“十五五”已全面啟程，當前正值城投公司戰(zhàn)略轉型與高質量發(fā)展的關鍵階段。如何在機遇與挑戰(zhàn)交織的復雜環(huán)境中，把握方向、謀求突破，成為行業(yè)普遍關注的核心議題。為此，睿立方咨詢精心策劃并編制了“十五五”規(guī)劃五大專題文章，重點聚焦新質生產力培育與發(fā)展路徑、產業(yè)化轉型路徑、數(shù)字化轉型路徑、綠色低碳轉型路徑以及投融資體系重構等關鍵領域，力求為城投公司未來五年發(fā)展提供科學決策參考與系統(tǒng)行動指引。本系列將在微信公眾號于周二及周四的下午發(fā)布，今日推出第二篇：《“十五五”城投公司產業(yè)化轉型路徑》，關注睿立方咨詢，可持

“十五五”已全面啟程，當前正值城投公司戰(zhàn)略轉型與高質量發(fā)展的關鍵階段。如何在機遇與挑戰(zhàn)交織的復雜環(huán)境中，把握方向、謀求突破，成為行業(yè)普遍關注的核心議題。為此，睿立方咨詢精心策劃并編制了“十五五”規(guī)劃五大專題文章，重點聚焦新質生產力培育與發(fā)展路徑、產業(yè)化轉型路徑、數(shù)字化轉型路徑、綠色低碳轉型路徑以及投融資體系重構等關鍵領域，力求為城投公司未來五年發(fā)展提供科學決策參考與系統(tǒng)行動指引。本系列將在微信公眾號于周二及周四的下午發(fā)布，今日推出第一篇：《“十五五”城投公司新質生產力培育和發(fā)展路徑》，關注睿立方

一、引言2025年1月，中共中央、國務院印發(fā)了《鄉(xiāng)村全面振興規(guī)劃（2024—2027年）》科學謀劃、系統(tǒng)部署今后一段時間鄉(xiāng)村全面振興重點工作。2025年2月23日，中共中央、國務院發(fā)布最新一號文件《關于進一步深化農村改革 扎實推進鄉(xiāng)村全面振興的意見》，首次提出要發(fā)展“農業(yè)新質生產力”，文件以推進鄉(xiāng)村全面振興為主題，將深化農村改革貫穿全篇，是我們做好2025年及今后一個時期“三農”工作必須遵循的綱領性文件。2025年4月，中共中央、國務院印發(fā)《加快建設農業(yè)強國規(guī)劃（2024－2035年）》，明確了當前和未來一個時期加快建設農業(yè)強國的總

對于面臨深度轉型和多重約束的城投公司來說，科學有效的戰(zhàn)略解碼以及全面客觀的中期評估是保障“十五五”規(guī)劃成功落地的關鍵。02 戰(zhàn)略解碼機制構建城投公司在“十五五”期間必須將戰(zhàn)略解碼作為戰(zhàn)略管理的核心環(huán)節(jié)，構建系統(tǒng)化、精細化、動態(tài)化的解碼機制。